وتختلف نشأة بيت المال في الإسلام باختلاف المعنيين السابقين، فهو باعتباره الجهة "أي الذمة المالية للدولة" نشأ منذ اللحظة الأولى التي قام فيها للإسلام كيان ودولة عقب الهجرة النبوية، عندما خلصت للإسلام بقعة من الأرض تنفذ فيها شريعته، فقد فرضت الزكاة وظهر الخمس وجبيت هذه الفرائض المالية وأنفقت في مصالح المسلمين، ولم تدع المصلحة إلى حفظ شيء منها في مكان أول الأمر.
أما بيت المال -باعتباره المكان الذي تحفظ فيه الأموال العامة- فقد ظهر ابتداء من عهد أبي بكر الصديق، عندما اتخذ بيت المال بالسنح (¬1)، فلم يكن للرسول صلى الله عليه وسلم بيت مال (باعتباره المكان) وكان يخبئ الأموال في بيته أو بيوت أصحابه، وفي الغالب كان الفيء يُقسّم من يومه، حتى إذا كثرت الأموال نوعا ما في عهد خليفته أبي بكر اتخذ نواة لبيت المال في داره.
تطور بيت المال: (¬2)
وفي عهد الخليفة عمر بن الخطاب كثرت الفتوحات الإسلامية مما ترتب عنه زيادة في موارد بيت المال من غنائم وفيء وخراج مما استلزم تنظيم هذه الأموال ـ إيرادا وصرفا ـ فأنشئت الدواوين، وحددت قوائم المستحقين من أموال الدولة، ووضع على رأسها رجال أكفاء أمناء لتسيير شؤون الأموال وضبطها.
تنظيم بيت المال في الإسلام:
يقوم النظام المالي في الإسلام على أساس قاعدة التخصيص في الإيرادات العامة حيث تقسم الأموال العامة إلى عدة أقسام كل قسم منها يوجه إلى إشباع نوع من الحاجات العامة، ولا يجوز النقل من قسم إلى آخر عند عدم وجود ضرورة. فإذا وجدت ضرورة لذلك جاز الخروج عن هذا المبدأ.
¬__________
(¬1) السنح: اسم مكان لضاحية من ضواحي المدينة المنورة
(¬2): يوسف إبراهيم يوسف: نفسه.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق