150 الاقتصاد الإسلامي مبادئ و أسس للدكتور: محمد صالح حمدي الصفحة

- ومن بين الوظائف الاقتصادية للدولة التكفل بحدّ الكفاية لأبناء المجتمع، فإذا تحقق حدّ الكفاية بالموارد الذاتية للأفراد، وإلا فالدولة مسؤولة عن توفير ذلك عن طريق بيت المال، إمَّا بالزكاة أو بالوظائف التي تفرضها على الأغنياء.
خصائص المالية العامة للدولة الإسلامية:
المالية العامة للدولة الإسلامية ربانية المصدر، شاملة الهدف، تؤدي دورها في إطار من القيم الدينية والأخلاقية، لذلك تتميز بخصائص:
أ ـ سبق الاقتصاد الإسلامي في إرساء علم المالية:
إن كتاب الخراج الذي صنَّفه الإمام أبو يوسف بطلب من الخليفة العباسي هارون الرشيد بقصد وغرض بيان إيرادات ونفقات الدولة، ووضع خطة مالية على أساس الشريعة الإسلامية يرسي معالم علم المالية، فالكتاب صُنّفَ في القرن الثاني الهجري الموافق للثامن الميلادي، أي في عهدٍ كانت المجتمعات الغربية تعيش في عصور انحطاطها حيث الجمود الفكري والعلمي.
ب ـ مبدأ تخصيص الإيرادات لنفقات محددة:
في المالية العامة للدولة الحديثة لا ربط بين الإيراد وإنفاقه، وقد يكون في بعض الحالات تخصيص الإيرادات كاستثناء من القاعدة، بينما المالية العامة الإسلامية تربط بين بعض الإيرادات والأوجه التي تنفق فيها، وتترك بعض الإيرادات لاجتهاد ولي الأمر في توزيعها.
فالزكاة -وهي أهمُّ إيراد في المالية الإسلامية- خصّصها النص الشرعي بمصارف محددة، ولا يسمح بإنفاقها خارج الأصناف الثمانية المحددة في القرآن الكريم: {إِنَّمَا الصَّدَقَاتُ لِلْفُقَرَآءِ وَالْمَسَاكِينِ وَالْعَامِلِينَ عَلَيْهَا وَالْمُوَلَّفَةِ قُلُوبُهُمْ وَفِي الرِّقَابِ وَالْغَارِمِينَ وَفِي سَبِيلِ اللَّهِ وَاِبْنِ السَّبِيلِ فَرِيضَةً مِّنَ اللَّهِ وَاللَّهُ عَلِيمٌ حَكِيمٌ} (التوبة: 60). وفي التخصيص حكمة عظيمة لأهمية وأولوية الإنفاق على تلك الأصناف ولترشيد القرار المالي.